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刺激市场能否奏效 浙江万里学院客座教授冯洪江认为,今年以来随着国内太阳能企业在零售市场遭遇了倒春寒,此前被众多企业所普遍使用的价格战、广告战、促销战遇冷,大企业便率先转型,通过产品技术的升级从而刺激市场新增消费。
相比去年的投出的0.69元,今年只是高出0.0388元,前述光伏产品制造商表示:今年的投标方比去年理性多了,投出这么低的竞标价,能否成功尚且不谈,如何盈利这是企业首先要考虑的,不能头脑发热只顾眼前不顾以后。去年敦煌10兆瓦项目招标,当国投电力(7.51,0.01,0.13%)联合体投出0.69元的竞标价时,现场哗然之余,还有很多人都在猜测是否是恶意竞争,压价投标。
据悉现在国内光伏组件产能大增,成本下降带来的光伏降价趋势是很明显的,国家希望继续降低上网电价,央企的超低价也许是响应国家上网电价下降趋势的权宜之计。与去年央企低价竞标一个项目不同,今年参加竞标的企业多达40多家,竞标项目也达13个,政府就有更多的余地来了解光伏发电的成本。40余家企业递交了135份标书,争夺本轮光伏竞标的13个项目。从6月份正式启动的光伏电站招标项目,一直推到最终的8月16日才开标,两个月的时间里,企业界和发改委捧着各自的心理价位互相试探对方的心理底线。总规模达280兆瓦的国内第二轮光伏电站特许权招标项目在经历了5天的喧闹后终于落下帷幕,最终投标结果却犹抱琵琶半遮面,迟迟不愿露出真面目,清一色央企不计成本的豪赌让这场盛宴缺少了来自民间的绚丽多彩,无论是跑马圈地还是趋利跟进。
薄利多销也得有个限度。这场政府与企业的光伏博弈都让这场单调的央企角逐多了几分波澜。[page]补贴与招标在上网电价没有最终推出之前,特许权项目招标被政府层面当作权宜之计,同时更重要的目的则是摸底光伏发电的真实成本,为上网标杆电价的出台做准备。
与敦煌招标中大部分出价1.4元/度左右相比,本轮竞价整体大幅度下挫,不少报价均降到1元以下。如果是招标的机制出现问题,就需要从出现问题的环节解决。其他项目,竞标者普遍都在10家左右。8月下旬,孟宪淦给记者算了一笔账:按照业内较低的价格水平,太阳能组件每瓦需要8元以上、钢体支架2~2.5元/瓦、控制器1.2元/瓦、电缆1元/瓦、人工安装费用至少1元/瓦。
当发电成本降低到1元/度以下,光伏产业在国内的发展将‘不可限量。第二轮光伏电站招标频现低于一元的地板价,有望引发光伏产业的热潮业内极为关注的第二轮光伏电站特许权招标,即将在悬念中落定。
中国能源学会副会长喜文华告诉《财经国家周刊》:从行业平均水平看,1元/度以下的报价肯定亏钱,低价恶性竞争很可能将部分民营企业挤出去。孟宪淦认为,黄河水电的报价肯定亏钱。低价何来跟去年敦煌竞标一样,本次280兆瓦竞标的低价风波再次在业内引起了一阵波澜。在2009年3月的第一轮光伏招标中,国投电力和英利控股联合体报出了0.69元/度时的超低价格。
但业内普遍预期,两年内市场价格走势将有大的变化。如果持续成本定价,大家都没有压低价格的动力,光伏发电将囿于财政补贴规模的瓶颈。不过2010年下半年,国际光伏市场终于回暖,光伏产业迎来了一波新的繁荣时期,市场供不应求。黄河水电的选择并非唯一。
据现场人士透露,最受冷落的内蒙古阿拉善项目,也有7家企业投标。经过两轮招标,光伏发电价格将出现真正的‘1元时代。
这部分产能的投资收益与未来的上网电价密切相关。如今,黄河水电的0.7288元/度报价能否保证盈亏平衡?面对记者的采访要求,黄河水电新闻中心王姓主任以一连串的不知道做出回应。
现在国外市场的设备价格仍然很高。不过,在发改委新能源司副司长史立山看来,危及行业发展的看法太过悲观。在现场,中电投、国电电力、华能等央企巨头悉数出动。但是需要思考,这些因素的问题出自哪里。如赛维LDK,就选择了与中节能太阳能开发公司、大唐电力、鲁能电力等合作,为后者提供设备供应。光伏发电的价格每度降至1元以下,是推广和普及光伏发电的重要前提。
这样算下来,每千瓦投资都在1万2、3千。除了五大发电集团外,国内有开展光伏发电项目的主要企业也悉数到场,场面蔚为壮观。
在此背景下,中国电力企业联合会(下称中电联)一位专家认为,这将开启光伏发电的新纪元。不过,这将耗费大量财政收入。
目前,多数光伏项目不能普及,主要原因是成本偏高,不具备经济性,而财政的补贴又非常有限。从招标规则上来看,此次招标的项目建成期限,由以往的一年放宽至两年,这其中有很大的区别。
我们必须明确,目前的补贴,是为了将来有一天能不补贴。此前,国内首批获批的4个太阳能发电项目中标价格均在4元/度,而2009年光伏招标的中标价为1.09元/度。[page]争议跳楼价直至8月16日开标时,人们才发现13个竞标项目均打破了1元/度时的行业心理线。2008年以来,太阳能行业在全球金融危机下普遍遭遇困境。
最热门的当属内蒙古包头20兆瓦项目,投标人总数达到了16家。央企占据竞标总数的七成左右。
与去年进行的第一轮敦煌10兆瓦并网光伏发电项目相比,本次招标急速扩容,总标的高达280兆瓦,相当于中国过去各类太阳能利用规模的总和,这引起了光伏企业的浓厚兴趣。之前估计到会压价,但没想到会低到这个程度,并且还是普遍性的低价,确实很让人意外。
中电投旗下的黄河水电报出了0.7288元/度的全场最低价。2006年底,黄河水电成立新能源分公司发展多晶硅产业,计划目标是在今年达到太阳能电池产能20万千瓦、太阳能光伏发电0.5万千瓦。
据参与招标人士透露,本轮招标共有13个项目,其中30兆瓦的项目2个,分别位于宁夏青铜峡和青海共和。一位接近招标的国家发改委人士告诉《财经国家周刊》,以往,由于光伏发电的价格高高在上,而新能源补贴又非常有限,制约了光伏发电的推广,而目前项目的报价已经普遍低于1元/度。不计成本的地板价,显示出黄河水电进军光伏项目的决心在现场,中电投、国电电力、华能等央企巨头悉数出动。
在国际上,由于光伏发电成本高昂,各国的发展政策,存在补贴和竞标两种。孟宪淦认为,黄河水电的报价肯定亏钱。
与敦煌招标中大部分出价1.4元/度左右相比,本轮竞价整体大幅度下挫,不少报价均降到1元以下。不过,在发改委新能源司副司长史立山看来,危及行业发展的看法太过悲观。
黄河水电官网显示,公司是中电投集团的控股子公司。最终,发改委确定中广核的1.0928元/度时竞标方案中标。
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